La conservación de la diversidad genética argentina: tres desafíos para implementar el régimen de acceso a los recursos genéticos y la distribución de los beneficios

Resumen

Mediante esta contribución pretendo debatir los grandes retos que enfrenta Argentina de cara a implementar un régimen nacional de acceso a recursos genéticos y distribución de beneficios, tema generalmente conocido por las siglas “ABS” del inglés Access and Benefit-Sharing. El ABS es un mecanismo que incentiva la conservación de la diversidad genética mediante la distribución justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de recursos genéticos entre el país que los provee y el usuario de éstos. Estimo que Argentina afronta tres importantes desafíos en relación con el tema. El primero se refiere a una legislación nacional de ABS que se encuentra en estado casi embrionario. Ella no llega a constituir, tal y como manda la Constitución Nacional, una verdadera norma de presupuestos mínimos en la materia ni alcanza a incorporar elementos esenciales para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. El segundo reto apunta al escaso desarrollo legislativo del ABS a nivel provincial. Así se observa que sólo ocho provincias cuentan con regulación sobre el tema, y aun en estos casos, la misma ofrece poco grado de detalle y carece de disposiciones que brinden oportunidades para la conservación de la diversidad genética y el progreso del sector científico nacional dedicado a su investigación. En tercer término se señala la limitada capacidad de gestión de las organizaciones administrativas competentes en el tema y la falta de una visión estratégica sobre lo que se pretende lograr mediante el ABS. Al finalizar esta reflexión propongo algunas mejoras para afrontar los desafíos encontrados.