Financiamiento para bosques y biodiversidad: pagos por servicios ecosistémicos y esquemas innovadores para movilizar capital privado en la Argentina
DOI:
https://doi.org/10.25260/EA.26.36.1.0.2622Palabras clave:
activos naturales, preservación, recursos financieros, cambio climáticoResumen
1. Este artículo analiza la eficacia, los desafíos y las oportunidades de los esquemas de pagos por servicios ecosistémicos (PSE) para financiar la conservación de bosques y biodiversidad a nivel global.
2. Se identifican lecciones aprendidas y recomendaciones para el diseño de políticas más efectivas en la Argentina a partir de una revisión de literatura, estudios de caso regionales (Costa Rica, México, Brasil y Ecuador) y entrevistas a actores clave.
3. Los resultados muestran que si bien los PSE pueden generar impactos ambientales y sociales positivos, sus efectos tienden a ser limitados en contextos de alta presión agrícola, en los que los incentivos económicos factibles no alcanzan para compensar los costos de oportunidad de no deforestar.
4. Asimismo, la evidencia indica que la efectividad de los PSE depende críticamente de su articulación con marcos regulatorios sólidos, sistemas de monitoreo y sanción efectivos y estrategias de desarrollo productivo local que permitan sostener la conservación más allá del horizonte de los pagos.
5. El análisis de experiencias revela que la dependencia exclusiva de fondos públicos limita la escala y sostenibilidad de los programas de PSE, mientras que los mecanismos emergentes para movilizar capital privado (e.g., el insetting, los créditos de biodiversidad y carbono, y las empresas de activos naturales) presentan potencial para complementar el financiamiento de los PSE, pero también riesgos metodológicos, regulatorios y distributivos.
6. Implicancias. Los PSE pueden contribuir a la conservación, pero no constituyen una solución estructural frente a dinámicas de deforestación impulsadas por altos retornos agrícolas. En la Argentina, fortalecer la política ambiental contra la deforestación requiere combinar los programas de PSE con regulaciones más efectivas y mecanismos de financiamiento privado emergentes.
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